法治日报全媒体记者 张晨

国务院新闻办7月23日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，公安部分管日常工作的副部长亓延军介绍公安机关以高水平安全护航“十四五”规划高质量完成有关情况。

“我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一，是世界公认的最安全国家之一。”亓延军说。

安全护航发展

“2021年以来，全国公安队伍共授予（追授）一级英模21名、二级英模1029名，为捍卫国家安全、维护社会安定、保障人民安宁作出了重大牺牲奉献。”亓延军说。

“十四五”时期，社会治理效能更加凸显：

——刑事案件立案数大幅下降。全国公安机关依法严厉打击各类突出违法犯罪活动，2024年立案数同比下降25.7%。从命案发案率来看，我国长期处于全球命案发案率最低国家行列，“十四五”期间，命案发案率持续走低，2024年中国每10万人命案发生数为0.44起，是世界上命案发案率最低的国家之一。从八类严重暴力刑事案件数来看，“十四五”期间，我国杀人、爆炸等八类严重暴力刑事案件数持续在低位运行，2024年同比下降2.7%，社会治安环境持续净化。

——跨境电信网络诈骗治理取得突破。全国公安机关“十四五”期间共破获电信网络诈骗案件173.9万起，部署开展“断流”“拔钉”“斩链”等专项行动，组织集群战役，依法严厉打击为境外诈骗集团提供推广引流、转账洗钱、技术开发、组织偷渡等非法服务的涉诈黑灰产犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人36.6万名，其中包括诈骗集团幕后“金主”、头目和骨干3442名。

——对涉黑恶犯罪保持高压严打。全国公安机关“十四五”期间共打掉黑社会性质组织590余个、恶势力犯罪组织8900余个，破获相关各类刑事案件10.5万起。公安部先后挂牌督办183起案情重大、复杂的黑恶案件，缉捕“漏网之鱼”行动目标逃犯2353名。打掉涉网黑恶犯罪组织2192个，破获刑事案件3.8万起。同时，对群众举报线索多、涉黑涉恶警情案件多的重点市县开展线索“大起底”、案件“回头看”，全面整治相关违法犯罪。

“我们始终保持对涉黑涉恶、电信网络诈骗、侵害弱势群体权益和黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪的严打高压态势。”亓延军列出一组“十四五”期间的数据：组织开展“净网”“护网”专项工作，侦办网络犯罪案件51.2万余起，有力保护网络空间安全。破获各类经济犯罪案件49.2万起，挽回经济损失1226.5亿元。强化排查整治道路交通、铁路、民航等重点领域安全隐患，全力确保人民群众生命财产安全，全国较大道路交通事故较“十三五”同期下降34%。

科技赋能警务

“十四五”期间，服务高质量发展更加精准，公安机关不断推进“一网通办”、高效办成一件事改革：

——全国公安机关持续深化高频户政业务“跨省通办”，全面实施居民身份证业务“全国通办”，近1亿人次群众享受异地办证便利。

——移民管理领域制度型开放持续深化，过境免签政策适用国家扩展至55个，2024年外籍人员来华3253.9万人次，其中免签入境2011.5万人次，同比分别增长80.7%、112.3%。

——驾驶证“全国通考”、小客车登记“一证通办”、驾驶证行驶证电子化等60余项交管便民措施全面落地，惠及群众60多亿人次，减少群众办事成本1000多亿元。

当前，我国智能驾驶技术发展迅速，有的在售新能源汽车配备了智驾系统，有车企表示，下一代的智驾系统会彻底“解放双手”，实现真正的智能驾驶和无人驾驶。

“这是一个社会普遍关注的问题。”公安部交通管理局局长王强发布会上表示，目前，市场上销售的汽车所搭载的“智驾”系统，都还没有实现“自动驾驶”的目标，驾驶人才是最终责任主体。如果驾驶人在车辆行驶过程中“脱手脱眼”，不仅存在严重道路交通安全风险，还可能面临民事赔偿、行政处罚及刑事追责三重法律风险。对此，公安机关将会同有关部门进一步加强规范管理。

今年以来，公安部动员部署规范涉企执法的专项行动。截至目前，已查纠刑事执法突出问题3.1万个、行政执法重点问题2895个，变更或解除冻结账户8.8万个，释放资金46.2亿元。建立重点地区挂牌整治机制，目前已对问题多发的52个市级公安机关、328个县级公安机关进行挂牌整治。此外，公安部还对有关省份开展两轮重点督察，查纠问题473个，均已督促整改到位。亓延军表示，公安部将进一步强化工作统筹，压紧压实责任，扎实推动该专项行动深入开展，确保取得更多实实在在的成效。

聚焦民生关切

“食品安全问题大家都比较关注。‘十四五’期间，全国公安机关依法严厉打击食品安全领域突出的犯罪活动，坚决守护大家舌尖上的安全。”公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长李剑涛说。

全国公安机关持续深入开展“昆仑”等专项行动，严打食品安全领域突出犯罪，共破获相关刑事案件6.4万起。针对非法制售特供酒违法犯罪问题，组织开展“净风”专项行动，侦破“特供酒”刑事案件540起，缴获各类假冒“特供酒”26万瓶，涉案金额37亿元；强力推进肉制品犯罪的集中打击整治，2024年破获刑事案件3700起，依法严厉打击食品“两超一非”（超限量、超范围滥用食品添加剂和非法添加非食用物质）、危害校园食品安全等犯罪，侦破相关案件5300余起。

李剑涛介绍，针对非法制售特供酒违法犯罪问题，公安机关组织开展“净风”专项行动，侦破“特供酒”刑事案件540余起，缴获各类假冒“特供酒”26万瓶，涉案金额37亿元。

亓延军表示，下一步全国公安机关将在全力完成“十四五”规划目标任务的基础上，积极参与做好“十五五”规划编制工作，科学谋划“十五五”时期公安事业发展，努力以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。