当文旅产业被赋予“支柱产业地位”的战略使命，新疆正以万亿级产业规划打破传统边疆经济模式。

近日，在2025年新疆旅游发展大会上，《新疆维吾尔自治区文化和旅游产业集群发展规划（2025—2030年）》（以下简称《规划》）发布。

根据自治区文化旅游资源分布和产业发展现状，《规划》提出“一核三带四心多节点”产业布局结构。

量化指标层面，包括以乌鲁木齐市作为全疆文化和旅游产业的核心引擎，构建贯穿全疆的阿尔泰山、天山、昆仑山三大文化和旅游产业带，以伊犁哈萨克自治州、喀什地区、阿勒泰地区、吐鲁番市作为文化和旅游产业集群发展四大区域中心等。

最终指向的核心目标清晰有力，锚定2030年，《规划》提到全疆文化旅游体育产业综合营收达到万亿级，文化和旅游产业发展进入全国第一方阵。

可以预见，万亿级产业规模将吸引大量资本涌入，推动相关企业上市融资、并购重组，提升区域资本市场活跃度。同时，文旅产业的快速发展将成为区域经济增长的新引擎，带动就业与产业升级，吸引国内外游客，提升区域经济活力与竞争力。

新疆正迎来一场前所未有的变革。而在这场变革中，文旅产业登上舞台成为主角，政策将成为幕后关键推手。

《规划》从产业规模和效益、空间集聚能力、主体引领能力、发展环境等方面，给出详细的发展方向。

企业是产业主体的关键要素。为了进一步提升主体引领能力，新疆将遴选一批文化和旅游产业集群“链主”企业，在稳定产业链、优化供应链、推动大中小企业融通发展、集群培育等方面充分发挥引领带动作用。

体现在数据层面更为直观。在“链主”企业的带动与引领下，新疆文旅规上（限额以上）企业将超2000家（户），同时打造4个年接待游客量超1000万、8个超500万、60个超100万人次的“流量担当”旅游目的地产品。

从旅游资源分布来看，乌鲁木齐市、伊宁市、喀什市、阿勒泰市、库尔勒市、吐鲁番市等地成为近年热门旅游目的地。结合资源禀赋，新疆将上述城市打造成国际知名文化和旅游城市，从而，进一步推动“新疆是个好地方”金字招牌享誉全球。

作为战略性支柱产业，新疆文旅产业驱动区域经济结构升级、保障改善民生等作用将日益凸显。

《规划》中提到，推动文旅与其他产业集群融合发展，形成“百业+文旅”“文旅+百业”深度融合发展格局，打造全国特色文化旅游体育产业融合发展样板。

细化至管理规范、文旅服务、市场环境等方面，将持续推动政策体系更加完善，文化和旅游产业高质量发展体制机制更加健全。

在政策的引导与资本推动下，未来乌鲁木齐市文化和旅游综合收入超过1500亿元，伊犁哈萨克自治州超过1000亿元，昌吉回族自治州、喀什地区、阿勒泰地区、巴音郭楞蒙古自治州超过800亿元，吐鲁番市、阿克苏地区、博尔塔拉蒙古自治州超过500亿元。

到2030年，新疆文化和旅游及相关产业增加值占全区GDP的比重达到10%，旅游总人数超过4亿人次，人均花费超过1300元，文化和旅游产业带动就业超过150万人。新疆文旅产业的万亿级目标正逐步从蓝图变为现实。

5月31日，新疆维吾尔自治区交通运输厅发布消息：被誉为“中国最美公路”的独库公路全线通车，7座以下小型客车均可通行。这相比去年提前了1天。

紧抓自驾旅游人群快速增长机遇，新疆加大重点自驾线路沿线旅游资源的开发与建设，积极构建“疆内环线、精品线和若干进疆跨省连接线”自驾旅游线路。

一方面，连接疆内交通环线断点、疏通堵点，加快打造全疆公路交通大环线，实现“不走回头路、一车游全疆”。

另一面，新疆主动对接周边省份，加快打造新藏、新青、新甘等自驾游线路，进一步完善自驾进疆跨省连接线。支持相关地市发挥交通枢纽城市优势，打造辐射全疆的自驾游集结中心。

政策引导与基建支撑下，新疆文旅产业再迎投资黄金期。据迈点研究院不完全统计，截至2024年中，新疆地区高端酒店、精品民宿共计72家，其中近两年新增四星酒店达168家。

中高端酒店品牌落地增速明显加快，连锁中高端酒店品牌加码新疆市场逐渐增多。比如A股上市公司首旅如家，已将旗下中高端新品牌万信至格落地于此。目前，乌鲁木齐、和田、库尔勒等地新店已陆续签约、开业。

此外，丽思卡尔顿、洲际、喜来登、万豪、凯悦等全球知名品牌酒店在新疆已落户37个，数量位居全国第四。

面对“赛事旅游”投资窗口期，新疆推介发布了2025年度新疆“跟着赛事去旅游”六大赛事：2025中国环塔国际拉力赛、中国·新疆第十七届环赛里木湖（国际）公路自行车赛暨中国自行车运动骑游大会、第十四届环艾丁湖摩托车拉力赛、达喀尔英雄挑战赛、“村BA”系列赛事、FWT世界野雪巡回赛。

结合本地独特自然资源，上述赛事涵盖沙漠、雪域、戈壁等多种新疆特色地貌场景，吸引大量游客前来参与体验。

从交通网络的优化到旅游配套设施的升级，从自驾游到大型特色文旅赛事，一系列项目落地与推进正在改变新疆的旅游格局。

新建的高速公路、铁路和机场，将缩短游客的出行时间，提升旅游体验；而完善的住宿、餐饮和娱乐设施，则将进一步满足游客的多样化需求。资本重构不仅提升了新疆的旅游吸引力，也为相关产业协同发展创造了条件。

随着跨境通道建设提速，陆桥经济效应将加速释放，智慧交通运维、低碳住宿系统等文旅产业环节将进一步释放发展动能。

新疆作为我国连接中亚、西亚和欧洲最便捷的通道，随着“一带一路”的快速发展，新疆作为丝绸之路经济带核心区的区位优势更加突出，当地文旅产业加速迈入高质量发展新阶段。

西域旅游作为新疆首家文旅上市公司，其2024年财报数据揭示了一个关键转折点：2024 年，公司营业收入3.04亿元，实现归属于上市公司股东的净利润8651.31万元，归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润为8569.44万元。

这一成绩不仅折射出新疆文旅市场从“流量增长”向“价值创造”的升级逻辑，更展现了边疆地区依托国家战略实现产业高质量发展的深层逻辑。

西域旅游的运营策略也侧面印证了新疆文旅产业的核心竞争力重构。通过建设智能化平台，公司推动景区服务从传统门票经济向“沉浸式体验”转型。

与此同时，“景区运营+项目开发”的复合模式，将单一景点升级为集文化体验、主题住宿、特色购物于一体的消费综合体。这种模式既规避了自然景区收入结构单一的瓶颈，又通过产业链延伸激活二次消费，进一步拉高利润率。

新疆文旅升级的另一维度在于文化价值的深度挖掘。2024年，《天山雪》《我的阿勒泰》等文艺作品斩获“五个一工程”奖，将新疆的自然景观转化为可传播的文化符号。

更值得关注的是，新疆通过立法保护文化遗产（如《喀什古城保护条例》），并借助莫尔寺遗址等考古发现构建文旅资源库。这种“保护性开发”既守住了文化根脉，又为文旅产品注入稀缺性价值，推动客单价提升。

随着对口援疆非遗展示、民间艺术季等项目的落地，新疆正构建“政府引导+市场运作+多元参与”的文旅生态。

特别是在“一带一路”框架下，新疆依托中欧班列和跨境旅游合作区，探索“文旅+贸易”新模式，将游客流量转化为商贸增量，为区域经济注入新动能。

据悉，2024年以来，全区政府性投资文旅项目104个，总投资80.19亿元。建设酒店73个（五星级标准8个），总投资69.57亿元。新疆文化和旅游产业投融资服务平台签约落地项目166个，总投资772亿元。

据2025年新疆文化和旅游工作会议，2024年，新疆接待游客3.02亿人次，同比增长14%，游客总花费达到3595.42亿元，同比增长21%。

上述各项指标均创历史新高的背后，是2024年新疆将文旅产业纳入“十大产业集群”，出台了系列政策文件，高位推动文旅事业发展。

新疆文旅产业的高质量发展，本质是“国家战略红利+市场创新+文化赋能”的三重共振。通过精准把握消费升级趋势、激活文化资源存量、借势区位战略优势，实现从“地理边疆”到“价值高地”的跨越。

未来，随着国际合作的深化，新疆有望成为丝路文旅经济带的资源整合者，为边疆地区产业升级提供可复制的“新疆样本”。

编辑：李杨