本报讯 综合新华社消息,美东时间4月2日,美方宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”。美方做法立即招致全球谴责,多个美国贸易伙伴表达强烈不满和明确反对,表示将采取措施加以反制。
多国政要和学者表示,美方做法背离以规则为基础的全球贸易体系,罔顾多年来多边贸易谈判达成的利益平衡结果,也无视美方长期从国际贸易中大量获利的事实,严重损害包括美国消费者在内的多方正当合法权益,是伤人伤己的单边霸凌做法。
破坏规则无异于经济“大规模杀伤性武器”
美国所谓“对等关税”,是指对进口商品征收的关税水平与贸易伙伴对美国商品征收的关税税率相当。这一所谓“公平”主张具有欺骗性与迷惑性,实质上有违世贸组织最惠国待遇原则,其差别化税率违反世贸组织成员之间互不歧视的承诺。美国政府“对等关税”政策一出,立即招致强烈批评和不满。
智利总统博里奇2日表示,美国政府这一单边主义行为将包括世贸组织框架在内的所有原则都抛在一边,是在拥抱“强权即公理”的理念。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯3日批评美国关税政策没有逻辑依据,违背澳美两国伙伴关系基础,直言“这不是朋友的行为”。
哥伦比亚总统佩特罗表示,美国政府认为通过广泛加征关税可以增加本国生产、财富和就业,这可能是“巨大的错误”。
欧洲央行行长拉加德2日警告,“对等关税”将对全球经济产生负面影响,对欧洲经济同样会造成冲击,欧盟在多个领域正减少对美国的依赖。
德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒3日发表声明,批评美国“对等关税”政策彻底背离以规则为基础的全球贸易体系,也背离了全球价值创造、经济增长的基础。
南非约翰内斯堡大学高级研究员布萨尼·恩格卡韦尼说,美关税政策无法解决其经济过度金融化、社会不平等加剧等问题,破坏全球价值链,无异于经济“大规模杀伤性武器”。
伤人伤己“不会让美国再次伟大”
分析人士指出,“对等关税”将对美国经济、产业和民众利益造成多重反噬,不仅将降低企业创新力,削弱其国际竞争力,美国消费者还将首当其冲为其负面影响埋单。
美国俄勒冈州中国理事会荣誉主席蓝进对新华社记者表示,“对等关税”是美国贸易政策的重大误判,不仅将对俄勒冈州就业造成巨大影响,该州小麦种植区也将深受其害。此外,加征关税带来的进口成本上升还将推高美国进口商品物价,加剧通货膨胀,影响消费者购买力。
美国彼得森国际经济研究所高级研究员、前财政部官员加里·赫夫鲍尔对新华社记者表示,“对等关税”将使美国通胀率上升1.5个百分点。他表示,“对等关税”做法极端,执行后美国很难避免经济衰退,而全球经济增长将至少放缓1个百分点。
克罗地亚利贝尔塔斯国际大学教授卢卡·布尔基奇表示,美“对等关税”政策将使出口到美国的商品成本和价格大幅上涨,加剧通胀。美国中产阶级、蓝领阶层都将受到较大影响,美国政府的“关税战”并不会让美国再次伟大。
加拿大独立企业联合会最新调查数据显示,加拿大许多中小企业正在减少对美投资,转向本地供应商和市场,推广“加拿大制造”,以降低经营风险。数据显示,33%的受访加拿大企业打算在未来六个月内减少在美投资。
欧洲重点产业尤为“受伤”
观察人士指出,以美国作为重要出口市场的欧洲制药、汽车、医疗器械、化妆品、酒类、家具和奢侈品等行业受“对等关税”的影响将尤为严重。此外,美国和欧盟围绕增值税的争端仍未解决。如果美国针对欧盟的增值税进行报复,“对等关税”可能会超过20%,这对欧盟本已脆弱的经济将造成重大负面影响。
摩根大通近期发布分析报告指出,欧盟是“受到美国‘对等关税’影响最大的市场之一”。
德国经济研究所2日发表声明说,美国在贸易政策上已明显背离多边主义,对全球供应链构成严重威胁。美国是欧盟最大的商品出口市场,其措施对欧盟国家将产生重大影响。
德国经济研究所的分析显示,若发生关税战,欧盟对美出口可能会大规模减少,从而导致生产端困境,尤其影响制药、运输设备、汽车和电子产品等产业。在此情境下,欧盟实际国内生产总值(GDP)将平均下降0.25%,德国GDP降幅约为0.33%。
英国牛津经济研究院的报告指出,面对美国新一轮高关税措施,欧盟成员国将遭受不同程度打击,欧盟对美出口两大重点行业——制药业和汽车业将面临直接冲击,相关产业对美出口占比较高的德国、丹麦、爱尔兰等所受影响将尤为严重。
欧盟的反制关税已“箭在弦上”
面对美国“对等关税”,欧洲各国和欧盟机构已开始着手准备反制措施。观察人士指出,一旦美欧谈判未果,欧盟可能通过加征报复性关税、动用《反胁迫工具法》,以及对美国服务供应商加强监管等措施进行反制。
首先,欧盟的反制关税已“箭在弦上”。3月12日,欧盟宣布对价值260亿欧元的美国商品征收反制关税;3月20日,欧盟宣布这些关税将于4月中旬统一生效,旨在回应美国对从欧盟进口的钢铝产品征收高关税。
其次,于2023年底生效的欧盟反胁迫工具被部分专家视为反制措施中的“关键武器”。据此,欧盟将对试图以经济压力胁迫成员国改变政策的第三国采取报复措施。该工具反制范围更加广泛,欧盟不仅可对商品加征关税,还可限制第三国公司参与公共采购项目,或对服务贸易和投资设限。
最后,欧盟也将美国占据极大优势的服务贸易视为潜在打击对象。法国政府发言人索菲·普里马3日对媒体透露,欧盟或将对美国数字服务征税。
欧洲对外关系委员会高级政策研究员托比亚斯·格尔克表示,如果美欧贸易争端“走得太远”,欧盟可能会收紧政策,对美国金融服务供应商加强监管、对科技巨头征收数字服务税等方式都有可能。